资产评估行业发展的重要里程碑
中国资产评估准则体系
首先我向大家宣读中国资产评估准则体系的具体内容。
中国资产评估准则体系包括职业道德准则和业务准则两部分。
职业道德准则分为基本准则和具体准则两个层次。
业务准则分为基本准则、具体准则、评估指南、指导意见四个层次。
基本准则是评估师针对各种资产类型、对各种评估业务进行评估的基本规范。
具体准则包括体现过程控制的程序性准则和体现不同资产类型、不同评估要求的实体性准则。
评估指南是对特定目的评估业务以及某些重要事项的规范。
指导意见是针对评估业务中的某些具体问题的指导性文件。
资产评估基本准则由财政部以规范性文件形式发布，其他评估准则项目由财政部在资产评估基本准则中，授权中国资产评估协会制定并发布。
财政部资产评估准则委员会是中国资产评估准则制定的最高咨询机构。
接下来，我宣读财政部资产评估准则委员会人员组成（名单见表格）。
准则委员会是一个高素质、高层次，代表面比较宽的团体。其中，相关部委领导25人，行业协会代表4人，院校、科研机构代表3人，金融、证券界代表4人，法律界代表2人，企业界代表7人，评估执业界代表4人。
此外，中国资产评估协会还相应成立中评协资产评估准则咨询委员会和中评协准则技术委员会。
我宣读包括今天新发布8项准则在内的15项准则。
2000年至今，财政部和中国资产评估协会已先后制定并发布了15项评估准则。
由财政部发布的准则包括：
■资产评估准则——基本准则（2004）
■资产评估职业道德准则——基本准则（2004）
■资产评估准则——无形资产（2001）
由中国资产评估协会发布的准则包括：属具体准则层次的程序性准则有：
■资产评估准则——评估报告（2007）
■资产评估准则——评估程序（2007）
■资产评估准则——业务约定书（2007）
■资产评估准则——工作底稿（2007）
属具体准则层次的实体性准则有：
■资产评估准则——机器设备（2007）
■资产评估准则——不动产（2007）
评估指南有：
■以财务报告为目的的评估指南（试行）（2007）
指导意见有：
■注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见（2003）
■珠宝首饰评估指导意见（2003）
■企业价值评估指导意见（试行）（2004）
■金融不良资产评估指导意见（试行）（2005）
■资产评估价值类型指导意见（2007）
今天新发布的8 项准则的实施时间：为配合新会计准则实施，以财务报告为目的的评估指南是2007年12月31日，其他准则均为2008年7月1日。
此次发布的不动产准则，在充分借鉴了建设部和国土资源部的现行规范基础上，仅是对近年来土地、房地产评估实践中产生的问题及新的需求，加以补充和更新。
准则体系正式发布后，财政部和中国资产评估协会将清理现有评估执业规范，对于不适应评估业务发展需要以及与新准则规定有冲突的，及时予以废止或修改。
财产，特别是有形资产，对国际投资者的吸引力变得更加明显，而依赖于被认可的评估准则对其得出的精确报告，对任何一个政府都显得十分必要
精确的评估报告非常重要
国际评估准则委员会前主席 格来格·麦克纳马拉
国际评估准则委员会（IVSC）由世界评估行业的若干主要组织为全球经济利益和全球经济的发展而提议设立，并最终于八十年代初正式创立。IVSC的建立有利于促进一项评估协议的实施，该协议包括：
1.为那些已经建立评估规范和评估准则的国家提供能被全球接受且一致采用的实务操作准则；
2.为那些尚未建立评估规范和评估准则国家的评估学会或协会中的评估师们提供一个可以直接采用的或作为他们自己制定准则可参考的基础框架；
后一种就是中国资产评估协会所采用的方式。他们应用已经定期发布的国际评估准则作为基本框架，并且，随着向市场经济的逐步过渡，有选择地采纳那些适合的、与中国经济发展需要相一致的建议及准则。
正确理解IVSC现行发布的准则是由全球60多个国家经广泛而深入的讨论后得出的，这一点非常重要。因此，它并不是由任何一个国家、一个协会或组织所产生的，而是在世界范围内推荐应用的最佳实践后得出的一致观点。
有关这种广泛而深入讨论的一个典型范例就是在IVSC已发布的准则中“市场价值”一词的定义，该定义是评估业务实践的基础。在IVSC的早期，“市场价值”定义的内涵被当时持有异议的各协会代表激烈地争论，数年以后才达成现行的版本。更为重要的是，现行定义的产生不是迫于某一个国家的压力，而是在世界范围内广泛应用及实践后得出的一致意见。
祝贺财政部和中评协以自己的方式完善地制定了中国的评估准则。今天，我们在此见证了另八项评估准则的发布，这是对你们国家评估行业更深入的支持与指导。
迄今为止所完成的工作，阐明了国际评估准则的基本概念，并正确地发展为适合中国经济环境和执业实践的一套准则。一个很重要的起点是已经制定了职业道德准则，这对于一个执业实践很大程度上依赖于主观判断的行业非常重要。今天发布的基本准则覆盖了以下范围：(1)业务约定书；(2)评估报告准则；(3)评估程序准则；(4)工作底稿准则。
作为补充的更专业化的文档包括：(1)机器设备评估准则；(2)不动产评估准则；(3)以财务报告为目的的评估指南；(4)资产评估价值类型指导意见。
这些吸收了国际评估准则基本概念并实际应用到中国评估实践中的文件是非常重要的，这与许多国家的做法相一致。举例来说，我的国家（澳大利亚）已经采用了国际评估准则并以辅助性文件加以修订补充，以满足澳大利亚经济发展的需求。
随着我们都在逐步采用国际会计准则（澳大利亚2006年），以统一的评估实践作为补充是非常必要的。
所有国家的政府都应该感激能从统一的评估实务中产生可观的经济利益，当然，这直接源自评估准则的发布。不动产和财产是每一个国家国民生产总值中重要的组成部分，出于多种原因，它的准确报告有助于经济的有序管理。任何国家经济战略的实施都是一个复杂的事务，而在近几年里，跨国活动使它更具复杂性。财产，特别是有形资产，对国际投资者的吸引力变得更加明显，而依赖于被认可的评估准则对其得出的精确报告，对任何一个政府都显得十分必要。
财政部和中国资产评估协会这次发布的资产评估准则体系，除了为资产评估师依法执业提供重要依据外，对理顺评估准则体系、尽早出台统一的评估法也能起到积极的推动作用
