海南省开展全省2006年度审计质量大检查

　　为了提高审计质量，增强依法审计能力，省审计厅从10月至11月底，对省厅各处室，各市县的审计项目质量进行检查。检查的内容是全省审计机关贯彻落实修订后的审计法和6号令的执行情况、审计成果二次开发情况和审计整改情况。本次检查有以下几个特点：一是省厅领导高度重视，由符兴厅长担任这次检查组组长，省厅刘自更副厅长担任副组长，林东、何洪彬、何琳、刘自更副厅长均带队深入各市县指导检查工作；二是规模大，范围广，检查覆盖了全省22个市县4个区和省厅7个业务处室，抽查了85个审计项目；三是方式灵活，采取了交叉的方式进行，抽调省厅各业务处专业人员检查各市县审计局，抽调各市县审计局业务骨干和7位特约审计员检查省厅业务处。

　　检查结果表明，各级审计机关始终坚持依法审计，积极创新审计项目质量管理方法，努力推进审计法、6号令的贯彻落实；审计项目的立项和审计方案编制逐步完善，审计取证程序严谨合规，审计文书逐步规范，审计定性和审计处理处罚准确恰当；重视审计成果二次开发，审计结论办理工作有所加强。但同时也发现，审计质量仍存在一些问题：未全面开展审计调查，审计证据和审计工作底稿编制不规范，审计日记走过场和不逐日记载，审计报告辅助程序和审计文书复核程序不完整，审计报告没有审计底稿或审计证据支撑，审计证据不具备相关性，审计定性和处理未引用法规依据等问题。

　　检查结束后，召开了反馈会，通报了检查情况，研究了整改措施。符兴厅长在会上以“细节决定质量，程序决定质量，素质决定质量”为题作了讲话，要求全省审计人员要强化三个意识：一是强化细节意识，树立细节决定质量的观念。审计既是一个系统，又是一个过程。每一个因素和环节都涉及到质量。任何一个因素和环节上的疏忽，都会带有质量风险。因此要关注细节，抓好每一个细节。二是强化程序意识，树立程序决定质量的观念。依法审计其中重要一点就是按程序办事。审计中程序不到位就包含着风险，就会影响到审计质量和审计效果，因此可以说，程序决定审计质量，要严格执行相关质量控制办法及规定，抓好项目方案的制定和细化、审前的调查、日记的编写、证据的获取、质量的复核、报告的撰写等审计实务基础工作。三是强化素质意识，树立素质决定质量的观念。审计质量的背后是审计人的素质。审计质量与审计人的责任心、积极性、职业道德和职业水平有关。质量上出问题或者是审计人责任心不强，或者是审计人的水平不高，或者是审计人职业道德上缺失。强化这三种意识和观念，就是要求我们从细节抓起，从程序抓起，从提高人的素质抓起。只有不断加强自身建设，培养严谨细致、精益求精、艰苦奋斗、廉洁自律的工作作风，提高综合素质，增强依法审计能力，才能确保审计质量。

　　这次检查盘点了我省执行6号令以来审计质量工作取得的成绩和存在的问题，使全省各级审计机关树立起审计质量就是审计的生命线的观念，并对如何规避审计风险、提高审计质量的问题达成了共识。（省审计厅法制处　　谭海霞）