大连《税务稽查流程与执法文书使用指南》出版

大连《税务稽查流程与执法文书使用指南》：降低稽查执法风险的又一举措
　　近日，大连市国税局每名税务干部收到一本《税务稽查流程与执法文书使用指南》，这是由大连国税局稽查局编写的，总结和积累了稽查文书使用和稽查业务流程管理的经验。
　　近几年来，大连市国税局的稽查工作一直努力在整合稽查业务流程的基础上，实行稽查科学化、精细化管理，实现稽查工作的标准化和规范化。2006年上半年，全国税务系统统一使用的Ctais软件由原来的1.1版本升级到2.0版本，大连市国税局于2006年5月8日Ctais2.0正式上线。上线后的Ctais2.0，通过系统对稽查程序的定式规范和对稽查人员的操作约束，稽查管理实现动态控制，具有时间性和约束性；稽查文书有了很多改变，系统实现自动编辑，具有统一性和规范性。
　　全书共分两大部分：第一部分为税务稽查流程及系统操作，内容包括两项，一是将有关稽查业务用流程图的方式表述，目的是要使用者能够一目了然地知道执法程序、步骤以及涉及的文书；二是系统操作部分详解稽查业务流程如何在Ctais2.0系统中实现，以及软件使用的操作步骤。第二部分为税务稽查执法文书范例（所举案例为虚拟案例）。按照稽查文书面向对象的不同进行系统分类，将99种税务稽查执法文书分类为“内部文书”和“外部文书”。内部文书又分为本局内部流转文书（40种）和税务局之间传递的文书（18种）；外部文书分为面向检查对象使用的文书（29种）和面向协助检查单位使用的文书（12种）。同时按照上述分类方式进行填制例举，并按法律依据、适用范围、使用要求和使用中应注意的问题等进行了详细说明。附件部分为税务稽查案卷目录，详细列举了不同类型的案件组卷文书名称及先后顺序。
　　本书表达方式通俗易懂、简洁直观，内容上注重客观、讲求实效，运用到实际工作当中能够起到规范性指导的作用，在方便广大税务人员尤其是稽查人员学习和操作的同时，为提高稽查工作效率和质量提供有益的帮助，保证执法人员的执法规范性，降低税务执法风险。