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会计准则备战全球化

日期:2008-01-15   来源:《财经》杂志    作者:宋燕华  苏勇鹏      

  2008年以后,赴港上市的内地企业的审计费用将有望节约50%-90%,因为发行人可以只聘请具有内地审计资格的会计师事务所,按照内地企业会计准则(CAS)出具财务报表,而不必按照香港财务报告准则(HKFRS)出具另一份完整报表。

  这些重大改变都源于近期内地与香港会计学界的一项重要合作成果,即会计、审计等效联合声明。

  一份报表走天下

  2007年12月6日,中国会计准则委员会秘书长、审计准则委员会主席王军与香港会计师公会会长方中分别签署《关于内地企业会计准则与香港财务报告准则等效的联合声明》及《关于内地审计准则与香港审计准则等效的联合声明》。

  王军在会后的讲话显示,今后在对方证券交易所上市的企业,有望不再按对方财务报告准则进行全面转换并出具完整财务报表,而只需在按照当地会计准则编制财务报表后,对个别项目作出说明或者编制极少项目的调节表。同时,上市企业还可仅聘请具有当地资格的会计师事务所,按照当地审计准则出具审计意见。

  不过,上述等效措施尚未被两地证监部门正式接纳。据悉,两地会计师公会正对此积极展开协调。

  等效声明的签署得到了各方的积极支持。中央财经大学会计学院院长孟焰教授向《财经金融实务》记者表示,上市公司,尤其是在A股和H股两地上市的公司,过去往往需要遵循两套会计政策、出具两套财务报表,甚至聘请两套审计人员。会计、审计等效可以切实降低企业的此项成本。

  德勤会计师事务所合伙人陈建明认为,对于资本市场来说,内地和香港会计、审计等效,相当于将两地上市公司放在同一个平台上,投资者可用同一个标准来考核企业业绩,有效降低误解信息的风险,可以吸引更多企业到对方市场上市,促进两地资本市场协调发展。

  随着经济全球化日益深入,来自不同国家和地区的交易双方,越来越需要认可对方的会计标准,以保证会计信息的公正、公允,从而确定合理的交易价格。实现会计标准的国际趋同和在资本市场间的等效,也成为了全球范围的大势所趋,美国、欧盟等国家和地区也均在积极探索。

  由于HKFRS与国际财务报告体系(IFRS)一脉相承,后者又是许多国家和地区已经或准备采用的会计准则,内地与香港的等效也方便了未来中国在全球更大范围内实现等效。中国证监会首席会计师周忠惠向《财经金融实务》记者表示,今后如能进一步实现与欧盟、美国的会计、审计等效,将大大有利于其他国家和地区承认中国的市场经济地位。

  至于等效原则尚未被两地证监部门接纳问题,孟焰分析,之所以两地证监部门,尤其是香港监管当局尚未认可以上等效措施,可能首先考虑的是投资者利益。比如,投资者能否接受按照内地准则编制的财务报表以及由内地会计师出具的审计意见,如何对应用两种会计准则、审计准则的企业财务指标作出判断并合理估值,等等。孟焰预测,未来两地的证监部门可能会就以上问题作进一步商讨,并出台指导意见。

  差异犹存

  中国与其他国家和地区的会计趋同、等效沟通早在2006年2月CAS正式出台前就开始了。2005年11月8日,王军与国际会计准则理事会(IASB)主席戴维泰迪签署联合声明,确认CAS与IFRS只在关联方认定及交易披露、资产减值损失转回的会计处理等问题上存在差异,除此之外,实现了与IFRS的趋同。由于2005年新版HKFRS全盘接受了IFRS,上述两项差异也成为本次内地与香港会计等效声明中惟一提及的障碍。

  关于资产减值损失转回,HKFRS规定,对企业计提的固定资产、无形资产等非流动资产减值准备允许转回,并计入当期损益。而CAS认为,此类价值较大的非流动资产一旦发生减值,价值恢复的可能极小或不存在,所以规定资产减值损失一经确认不得转回。在这一点上,美国公认会计准则(US GAAP)与CAS规定相似。

  在关联方认定及交易披露上,HKFRS将受国家控制的企业均视为关联方,发生的交易作为关联方交易,需在财务报表中充分披露。而CAS认为,国有企业均为独立法人,如果没有投资方面的纽带关系,不应构成关联方,发生的交易也就不构成关联方交易。

  在2005年签署CAS与IFRS趋同联合声明期间,中方已向IASB反映这一问题。2007年2月22日,IASB根据中方意见修订了IFRS,并公布征求意见稿,待IFRS正式修订后,此项差异便可消除。

  另外,业内人士分析,虽然CAS与HKFRS仅存在两项重大差异,实际上,双方还存在诸多具体规定不统一的情况,对财务报表同样构成重大影响。比如,HKFRS广泛运用公允价值进行资产计量,CAS则在投资性房地产、生物资产、非货币性资产交换、债务重组等准则中规定,只有存在活跃市场、公允价值能够获得并可靠计量的情况下,才允许采用公允价值计量,否则仍以历史成本计量。

  以投资性房地产为例,据《财经金融实务》记者了解,虽然中国内地的房地产市场相对活跃,而且可以获得可靠的公允价值,但目前一些内地房地产上市公司并没有对投资性房地产采用公允价值计量,原因是房地产公司认为房地产市场虽然活跃,但受国家宏观调控因素影响巨大,而且目前一些城市的房地产市场可能处于市场高位,如果现在使用公允价值计量,未来房地产市场下行时,房地产企业的利润、股价、形象都将大受影响。在这种情况下,企业往往对公允价值计量采取保守策略。投资者则需要认真研读企业年报,区分企业采用的具体会计政策,以准确解读财务数据。

  另外,内地与香港审计准则等效声明称,同一个注册会计师根据2007年12月6日有效的两地审计准则执行同一项鉴证业务(包括审计、审阅、验资等)或其他相关服务业务,可以得出同等结果。业内人士分析,所谓同等结果,可能只是在四种审计意见(标准无保留意见、保留意见、无法表示意见、否定意见)上的一致,比如在内地和香港审计准则下,均对某一家企业出具标准无保留意见,但是年报中披露的财务数据仍可能不同,而这一点将直接影响企业的每股收益、市盈率等重要财务指标。

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