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中国会计风

日期:2008-03-07   来源:中国财经报    作者:陈清清      
  新准则的发布引起了社会各界的高度重视。相关部委和机构立即打响了实施之战。财政部会同审计署、国资委、证监会、银监会、保监会、国家税务总局等联合行动,确保会计准则的有效实施。

  新准则实施前的过渡期准备被确定为重要步骤。准则实施涉及资本市场和监管机构、注册会计师、企业以及投资者诸多方面。财政部制定了做好新旧准则转换的相关规定,并会同有关监管部门相应修改了监管机制,对执行新准则提出了指导性建议或明确要求。

  2007年1月1日起,新准则在上市公司率先执行;三大证券业的主体证券公司、基金管理公司和期货公司与上市公司同步执行。随后,我国金融主力军中国银行、中国建设银行、中国工商银行也加入到先行者的行列中,其他银行纷纷跟进。

  中央企业在2008年底之前全面推行新准则,其中24家中央企业于2007年1月1日率先执行。紧接着,主管我国大型企业的国资委以及各省地方政府都排出了实施新准则的计划表。由此,我国经济的主力军全部加入到执行新会计准则的行列中。

  会计准则实施进程一步一个脚印,步步走得稳健,走得扎实。  

    深入发动 立体培训

  2007年,中国举办了超过1000万财会人员参加的会计准则知识大赛,在全社会掀起了学准则、用准则的高潮。

  2006年开年就被冠以“准则培训年”。为了确保准则实施到位,培训工作被财政部列为重中之重。何时培训、培训什么、培训哪些人、如何培训都成为规划的重点,一套科学完整的培训方案,就在精心设计当中形成。既有普及性的培训,又有专题式、高层次的培训;既有针对专业技术人员的培训,又有适应监管部门公司负责人的培训。

  中国大地从南到北、由东到西打响了新会计准则培训的攻坚战。东北工业重镇辽宁培训会计人员超过万人;河北、甘肃将2007年作为会计准则培训年;西部边陲新疆利用网络、报刊、电视等现代传媒广泛宣传新准则;青海、福建注重师资培训,使新会计准则实施更具有指导性;海南做出部署在2007年底以前完成全部会计从业人员的准则培训;厦门利用其拥有的专家优势,启动了全方位培训,贵州通过组建教育师资库,保障新准则实施……

  更令许多国际同行感到不可思议和由衷叹服的是:2007年,中国举办了超过1000万财会人员参加的会计准则知识大赛。大赛参赛人数之多、发动范围之广、影响程度之深、答卷质量之高,前所未有,历史空前。

  这些画面定格了这次会计准则“全国总动员”的非同凡响:从国务委员华建敏到财政部部长谢旭人,从地方政府领导到财政部门厅局长,从行业部门领导到“航母”企业的“一把手”都投入到“总动员”活动中:亲自组织、亲自督阵、亲临赛场……

  从中央部委到行业系统,从省到地市到县乡,数不清有多少场精彩的比赛在各地展开,有多少感人至深的参赛故事在各地发生……

  大赛的成功举办,在全社会掀起了学准则、用准则的高潮,为全面实施新准则奠定了良好的基础。

  一项项倾注会计人智慧与汗水的方式、一个个独具地域与优势特色的策略,绘成了中国新会计准则培训的雄伟乐章。

    未雨绸缪 强化监管

  正是创造性地采用了这种“时时在线”的联动监管和疑难解答的模式,才避免了当年英国等国家执行国际会计准则过程中遇到的问题。

  企业会计准则体系与市场监管、业绩评价、税赋分化等多方面相关,中国有关监管部门、综合管理部门、行业协会和财政部紧密合作,及时协同监管政策、监管范围,形成了政府监管、行业自律、社会监督的合力监管体系。

  从2007年初开始,财政部会同证监会、银监会、保监会、国资委,并邀请上市公司、会计师事务所的代表,成立了会计准则实施专家工作组。工作组针对实施中出现的问题进行处理;及时发布会计准则解释公告;采用“逐日盯市”的方式,密切关注上市公司执行新准则的情况;对不严格遵循准则的上市公司和有关人员,会同有关监管部门一道,发现一起,查处一起。

  我国正是创造性地采用了这种“时时在线”的联动监管和疑难解答的模式,才避免了当年英国等国家因为不能及时发现和解释公司在执行国际会计准则过程中遇到的问题而备受责难的局面。

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