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“关国亮遗留”未解 审计遇阻

日期:2008-03-07   来源:《财经》杂志    作者:于宁      
  近日,新华人寿召集的新年第一次股东大会,依然未能实质性解决持续经年的关国亮遗留问题。

  执掌新华人寿逾八年的关国亮已于2006年12月被免职,并于2007年11月16日被采取司法措施。随着去年5月以来中国保监会动用保险保障基金、收购新华人寿五家问题股东所持总计31%的股权,关氏一度以“内部人”姿态控制的“关阵营”业已瓦解,但新华人寿的权力中枢,并未回到它的合法股东手中。

  自2005年年末起,这家中国第四大寿险公司的董事会即已届满。长期与“关阵营”对峙的以宝钢和苏黎世保险为首的国有、外资股东阵营,在关氏下台一年后的今天,未能实现董事会换届。尽管他们已获得控股新华人寿所需的足够股份数量,但仍共同面对一个持股31%的国有阶段性股东、也是单一第一大股东——中国保监会下辖的保险保障基金。

  在近日召开的新华人寿股东大会上,保监会官员未向股东披露调查进展,包括关国亮在历史上所挪用新华人寿巨资的追缴进展,以及关案本身的司法调查。但保监会官员承诺将提供调查资料,以便新华人寿审计师普华永道据此进行审计。此前,这一调查结果一直非常保密。

  审计瓶颈

  2006年9月,保监会对新华人寿资金运用问题进行调查,发现关国亮任董事长的八年间,累计挪用资金130亿元,当时尚有27亿元未还。

  关氏所挪巨资,或被拆借给形形色色的利益伙伴入股并最终控制新华人寿,或用于大规模违规投资或拆借,已在新华人寿体外形成一个盘根错节的利益网络。要斩断体外循环,必须厘清其中错综的股权关系及资金往来——这些并不为新华人寿股东所知,而保监会在调查后已掌握主要脉络。

  2007年2月,新华人寿董事会聘请普华永道担任2004-2006年度审计。然而由于资料不全,以及诸多在法律上悬而未决的问题,审计师至今无法出具审计结论。

  据悉,有部分资料由保监会检查组管理,并封存于新华人寿资产管理公司的会议室中。普华曾两次致函保监会申请借阅调查材料,均未获回复。

  迄今,新华人寿已经三年未出审计报告。依照保监会要求,公司须在今年4月30日前报送法定审计报告;按照工商年检规定,企业须在今年6月30日前办完2007年度工商年检,届时亦需提供年度审计报告。且2007年是新会计准则实施第一年,新华人寿股东大会决定续聘普华永道进行2007年法定审计。

  而在获得相关调查资料前,上述审计显然无从开展。

  偿付能力不足

  调查显示,关国亮挪用资金的来源,包括从分红业务资金账户流出40亿元,其流向业已基本明晰。业内人士认为,关氏挪用资金,不但损害了公司其他股东的利益,更对保户利益造成了影响。

  根据保户分红利益的监管要求,挪用者不但应该归还挪用资金,还需补偿保户分红利益的机会成本。以上述分红账户被挪40亿元计,其机会成本超过10亿元。若这些成本由股东承担,则将进一步降低新华人寿净资产,令偿付能力原本不足的新华人寿雪上加霜。

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