积极推进资产评估准则有效实施
只有充分认识到全面有效贯彻实施准则的重要意义,才能自觉地学习准则、了解准则、在执业实践中贯彻准则,依照准则执业。赢得社会尊重,赢得市场认可,推动机构自身及行业的规范持续发展。
二、准则实施中可预见的问题及对策
准则有效实施是一个系统工程,需要积极做好充分准备,需要长期坚持不懈,需要行业上下,共同推动。下面我结合准则实施中可能出现的问题就贯彻实施准则问题提几方面要求:
准则实施中,涉及很多环节,在一个环节工作不到位,就可能影响整个准则的有效实施。比如,可能出现的问题有:对准则重要性的认识不到位;对准则的学习和培训不到位;对准则的执行不到位;第四,对准则的执行检查不到位;与有关部门的协调和沟通不到位、配套的准则建设跟进不到位等等。我们要增强预见性,把握好每一个环节,防范可能出现的问题,如果有了问题,要及时发现,及时解决。针对可能出现的问题,需要多管齐下,合力推动。
(一)中评协
在中评协层面,正在和将要做的工作主要有:
1.加强宣传和培训,提高社会对准则的认知度,使行业内外加深对准则的了解和理解,推动在执业和监管标准上达成共识,为评估机构和评估师依据准则执业创造一个良好的氛围。
具体的措施包括:
(1)加强准则宣传,扩大影响力;
(2)举办行业内准则培训,使所有评估师轮训一次。中评协举办师资班,通过视频培训扩大接受培训范围。
(3)与有关方面合作进行准则培训。分别针对大型企业、监管部门等重要评估报告使用者合作进行评估准则培训。力求做到使各部门之间形成对于准则规范内容的一致理解,避免出现由于不同部门对准则条文理解上的差异,而给评估师的执业造成困难。
2.编写新准则讲解。为方便行业内外理解准则规范的实质内涵,我们与有关专家一道,加班加点,即将推出了8项新准则的配套讲解,以保证此次培训的效果,并为下一步的准则培训和宣传工作打下了坚实的基础。
3.积极出台配套准则。在积极推动新准则实施的同时,中评协还在加紧进行配套准则的制定工作。目前,已经陆续启动了国有资产评估报告指南、投资性房地产评估指南等一系列配套准则的起草工作,以进一步完善资产评估准则体系,并为评估师执业提供更加全面的指导。
4.收集研究实施中遇到的问题,及时研究解决。
(二)地方协会
各地方协会是推动准则有效实施的重要力量。地方协会应当做好下列工作:
(1)要充分领会准则贯彻工作的重要性,积极开展相关的宣传和培训工作。要针对本地实际,组织评估师和评估机构开展各种形式的准则学习和培训,为准则的实施工作做好前期准备。
(2)明年各地方协会还要把对准则实施情况的检查作为行业检查工作的重点,将自律检查作为准则实施情况监督的一个重要手段,督促评估机构和评估师自觉执行准则,规范执业。
(3)加强与当地监管部门的沟通,宣讲评估准则,促进准则有效实施。
(三)评估机构和评估师
评估机构和评估师是执行准则的主体,也是准则实施工作的关键。广大评估机构和评估师应当将学习准则规范,掌握准则精神作为执业前的必修课。
1.提高认识,严守准则。规范执业不仅是行业发展的方向,更是市场经济对评估行业提出的要求。评估行业今后将坚定不移的走规范发展的道路。我刚才谈到过,市场经济有其自身的游戏规则,谁不守规则谁就要被淘汰出局。准则就是我们行业的游戏规则,哪家评估机构、哪个评估师不遵守准则,也终将被行业所淘汰。
2.评估机构负责人要重视新准则的学习和在本机构的贯彻实施。首先自己要学习并掌握准则;其次,要组织本机构的评估人员学习准则,讨论准则,理解准则;第三,要及时按照新准则的要求修改本机构的资产评估业务操作规范、操作流程和内部质量控制办法,强化对新准则执行情况的考核,使准则的实施落在实处。
今后,对于准则的执行情况的检查将成为考核评估机构和评估师的重要标准。将直接影响到评估机构在行业中的机构排名,并与评估师个人在行业中的荣誉称号和个人奖励挂钩。我们要在行业内形成一种良性的竞争机制,“优胜劣汰”。切实遵守准则的评估机构和评估师,行业要鼓励、要宣传,不仅在行业内宣传,还要让社会公众了解。这是对机构和个人形象最好的宣传,行业也将支持这种宣传,将优秀的机构和个人广而告之。我相信,在座的各位学员都能够感受到行业对于新准则贯彻实施工作的重视。这也是我们举办此次培训班的原因。
最后,我希望,通过此次培训,能够让大家更加全面深入地理解新发布的8项准则,并在实际工作中切实贯彻。
祝愿此次培训取得圆满成功!


