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河南焦作推行村组三资代理服务制

日期:2008-07-01   来源:大河网-河南日报农村版    作者:马如钢      

  原标题:焦作推行村组“资金、资产、资源”代理服务制

  一项创新机制使农村资金、资产、资源(简称“三资”)管理发生质变,从源头上遏制了违纪违法行为,这就是焦作市推行的村组“三资”代理服务制所产生的结果。

  被“逼”出来的创新监管机制

  6月25日,一位报账员到焦作市中站区府城办事处“三资”代理服务中心报账,经工作人员审核后,有11张票据不能入账报销。

  这样的事在焦作市农村“三资”代理服务中心时常发生。中心的严格审核制度如一道“防火墙”,截堵住了“病毒”的入侵。

  沁阳市紫陵村农民任召编了一个顺口溜:“中心、中心”好舒心,管了资源管资金,管得资产不流失,干部清白不违纪,各级政府都放心。这说明焦作市推行的村组“三资”代理服务制已深得民心。

  其实,焦作市这一创新监管机制是被“逼”出来的。

  焦作市纪委曾对全市158个行政村和村民小组进行调研,详尽分析了2001年到2006年焦作市农村“三资”管理现状:一是村组干部违纪违法问题突出;二是村民小组监管成“盲区”;三是对村组资产、资源管理空白,呈无序状态;四是“村财乡监”落实不利。其严重性已到了非解决不可的地步。

  于是,焦作市委、市政府下决心改变这一现状,村组“三资”代理服务制便应运而生。

  干部落个清白 群众落个明白

  从2006年4月至今,焦作市在全市共设了103个村组“三资”代理服务中心,取消村组会计、出纳5548名,取而代之的是424名村组“三资”代理服务中心工作人员。仅此一项,焦作市每年可节约人员工资360万元。

  中心受县(市、区)政府垂直领导管理,在村组原所有权不变的情况下,对村组“三资”严格监管,村组资金在这里严格审核,资产、资源在这里详细造册备案,如有变动,中心进行审核把关。

  焦作市中站区府城办事处党委书记李长玉介绍,村组“三资”代理服务制是在充分民主下进行,代理不是代替,服务不是服从,只要符合规定、程序,一切事务在中心都畅通无阻。

  这项新机制推行两年多来,焦作市农村的“三资”管理让人耳目一新。孟州市赵和乡南临村村委主任霍喜安说:“村组‘三资’管理让村组亮出家底,公之于众,干部落个清白,群众落个明白。”

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